——宜都以“大城管”理念為城市發展賦能

宜都城區實現灑水車、機掃車、抑塵車多機種聯合作業，保城市干凈整潔。

宜都市城市管理執法局黨組書記、局長黃志華（右二）為環衛工人“送清涼”

宜都市城市管理執法局黨員干部到賀炳炎將軍故居開展主題黨日活動

宜都市城市管理執法局設置高考護考點為考生服務

宜都市城市管理執法局通過“屋場會”形式，為村民排憂解難。

育才路實驗小學旁歷史違建改造成社區陣地，為市民增添一處休閑場所。

迎著晨光，他們為城市清理衛生；頭頂烈日，他們將城市家具“煥新”；披星戴月，只為群眾享有整潔人居環境……以繡花功夫為城市“美容”，默默打造魅力“新宜都”，他們就是宜都城管人。

近年來，宜都市城市管理執法局瞄準挺進全國千億五十強，爭創文明典范城的目標，秉持“五心城管”發展理念，堅持用“大城管”機制統攬城市管理執法工作全局，強化統籌協調，合力攻堅破難，加快推動宜都市城市治理體系和治理能力現代化，為宜都經濟社會高質量發展保駕護航。

鐵腕執法——

清違行動提升城市顏值

亂搭亂建，如同貼在城市身上的一塊塊“傷疤”，是影響城市形象的“毒瘤”。

“清違行動”是改善城鄉面貌、消除安全隱患，推進法治社會建設的基礎保障，是優化人居環境、提升城市品質、推動創建文明典范城市的重要抓手。

作為群眾關心的焦點，城市發展進程的堵點，宜都強力推進“清違行動”。作為宜都市“清違行動”主要責任單位，宜都市城市管理執法局堅持分類施策，按區域劃分清違標準，精準推進全域清違，下猛藥、治沉疴，重拳整治。

對于城鎮區域對準占用公共空間、消防通道等存在安全隱患和影響市容市貌的突出問題，明確“十必拆”范圍，并同步啟動“清頂行動”，全面清除大型違規戶外廣告設施；農村區域聚焦占用耕地紅線、農村人居環境等突出問題，開展“五拆除、六清理、七規范”綜合治理。

此外，嚴格落實清零措施，多次開展黨員干部及公職人員、非黨員“兩代表一委員”、共青團員違建大清查。通過實地研判、雙線復核，核實重點人群違建拆除情況，采取三級督查、工作提醒函等措施，全面壓實行政企事業單位主體責任，對未拆違建，嚴格執行“兩書兩停一凍結”，以點帶面形成拆違控違高壓態勢，加快推進全域違建清零。經排查核實，全市重點人群中516人涉及違法建設問題，違建面積達2.06萬平方米，已于4月20日全部銷號清零。

“清違行動”事關群眾民生福祉，該局緊緊圍繞“下基層、察民情、解民憂、暖民心”實踐活動與筑堡工程開展“清違行動”，將場景營造與拆后修復相結合，聚焦群眾反映強烈的停車難、公園少、綠化差等問題，充分利用拆后閑置土地，因地制宜修建口袋公園、停車場、綠色走廊等惠民便民場景，全力為市民打造舒心便利的環境，充分滿足群眾停車、運動休閑、娛樂休憩等需求，切實提高了群眾的滿意度和幸福感。

截至目前，宜都市累計摸排違建底數47萬平方米，現已全域清零銷號。利用清違后閑置空地共新建、改造口袋公園8個、綠色走廊23個，新建、擴建停車場6個。

督勸并舉——

垃圾分類分出美好生活

在宜都城區各小區，一個個擺放整齊、顏色鮮艷的垃圾桶吸人眼球?！安蛷N垃圾、可回收垃圾、有害垃圾和其他垃圾要分類投放，要形成垃圾分類的自覺?！鼻褰瓭檲@業主李磊表示。

隨著《宜都市生活垃圾分類三年行動方案（2021-2023年）》正式施行，宜都市垃圾分類工作按下了快進鍵，也意味著宜都生活垃圾分類工作進入了“硬約束”時代。

作為全國百強縣市、全國文明城市，宜都在垃圾分類工作方面有基礎、有條件、有能力，宜都市城市管理執法局乘勢而為、久久為功，將宜都市垃圾分類工作打造成一張“最美答卷”。

街道的整潔就是城市最好的名片，為優化垃圾分類設施布局，加快生活垃圾分類設施的投入及撤桶并點的建設工作，該局按照“全面摸排、示范打造、整體提升”的思路，對城區350個小區的分類投放基礎設施進行“升級換代”，徹底淘汰更新雜色桶，保障分類設施統一規范。

在人員督導方面，該局牽頭，招募熱心居民、環保人士、物業服務人員等作為垃圾分類督導員進行現場督導，切實加強桶邊督導力度。同時，該局與鄉鎮（街道）、村（社區）、責任單位通力配合，創新考核方式，建立“鄉鎮（街道）、村（社區）、責任單位”垃圾分類三級考核評估體系。

垃圾分類工作中，收類運送不可忽視。根據收集需求，該局配備21臺分類運輸設備，初步建立起與生活垃圾分類收集相銜接的運輸網絡；加強收運過程監管，避免裝車運輸過程中“拋灑滴漏”，建立密閉、高效的分類運輸系統。同時，依托現有環衛收運體系，協調有害垃圾收運系統，實現廚余垃圾與有害垃圾、可回收垃圾、其他垃圾有效分開，加快收運速度，明確收運單位，確保有害垃圾單獨收集運輸。

在垃圾分類處理方面，該局在城郊尾筆村建設了餐廚垃圾資源化利用中心，以進一步強化垃圾分類末端處置能力，初步形成了“生物+填埋+協同”的生活垃圾分類處理體系。目前，該中心已進入試運行階段。截至今年8月，中心共清運中轉生活垃圾67084.81噸，其中填埋處理18110.83噸，焚燒處理（含水泥窯）48973.98噸，生活垃圾焚燒處理率達73.38%（含水泥窯）；共清運處理餐廚垃圾397.84噸。

強基固本——

精細管理夯實發展之基

街道干凈整潔，道路寬敞明亮，綠化全城覆蓋……中秋節期間，外地來宜游客紛紛感慨：“如同進入一個都市大花園”。這其中，離不開宜都城管人的功勞。

秉持著讓宜都城市形象更加精彩、城市管理更有溫度、城市發展更具魅力的理念，宜都市城市管理執法局不斷改進城市管理工作，在構建宜都“大城管”格局的道路上砥礪前行。

為進一步提升城市管理執法隊伍服務管理能力和執法水平，該局強化統籌協調機制。充分發揮市城管委組織協調職能，研究解決了部分邊界不清、職能交叉的城市管理重難點問題，明確了城市管理部分領域各方權責邊界，實現了上下貫通、橫向聯通、內外融通的城市綜合治理格局基本形成、“高位統領、分級管理、協同治理”工作模式基本建立的目標。

在指揮調度方面，該局充分發揮市城管委綜合指揮調度能力，按照“發現問題、及時交辦、及時通報、限期整改”思路，建立城市管理聯席會議制度、案件交辦機制、問題通報機制；同時，以“群眾吹哨、城管報到”為補充，及時解決各類城市管理問題，形成“一個口子進、一個平臺辦、一個鏈條轉、一個系統管”的運行模式。

為貫徹落實全省“共建美麗街區、共管城市家園”的要求，提高城市精細化管理服務水平，該局開展“美麗街區”創建活動，將陸城街道名都社區及周邊劃定為省級“美麗街區”創建范圍，聚焦城市管理中的難點和薄弱環節靶向發力。

為加強隊伍工作質量，預防工作態度不端正的不良苗頭產生，該局參照宜昌市做法，將城市綜合管理工作納入年度目標管理，同時設立城市綜合管理工作獎懲專項資金，各鄉鎮（街道）上繳城市綜合管理保證金20萬元，實行季度評比、獎優罰劣，對不按要求開展工作或是履職缺位、工作不力的，進行通報、約談、問責?？己艘詥栴}整改準確率、時效性和群眾滿意度為重點，確保重點交辦工作落到實處、解決群眾切身難題。

高位引領——

繡花功夫賦能文明創建

文明創建沒有休止符，只有進行曲。

為進一步貫徹落實文明典范城市創建工作安排，宜都市城市管理執法局在市容秩序管控、提高環境衛生質量、完善靜態交通管理以及強化服務便民措施上不斷發力，為宜都爭創全國文明典范城市添磚加瓦。

市容市貌就是城市的第一張“名片”，該局秉持“全周期、全方位、全天候”的市容管理理念，在常態化巡查管控的基礎上，成立城管執法市容秩序管理快反隊，確保遇到各類城市管理突發性問題能迅速響應；分路段分時段開放臨時規范經營點，引導流動攤販“線內、限時、規范”經營；堅持柔性執法，由城管女子中隊對重要路段占道經營、流動攤販等行為進行勸導，城管愛心驛站向全市戶外工作者免費開放。

為實行宜都市道路全覆蓋分級管理，該局重新劃定清掃保潔分級管理范圍，城區主要干道采取了清掃清運全天候、灑水沖洗全時段、噴霧抑塵全覆蓋的“三全保潔”工作模式，機掃率達85%，22條、230萬平方米的城市道路保潔做到了每日“清底子、見本色”，以實際成效助力宜都打贏大氣污染防治攻堅戰。

此外，為確保工作效率與質量，該局堅持“日核查、周通報、月考核”工作機制，以高標準做好對10個社會化環衛作業項目以及36座直管城市公廁的日常保潔監管，用最高質量迎接各類重要迎檢與其他活動共30余次。

完善靜態交通管理，加強城市停車資源的開發、利用和監管。嚴格落實住宅小區、機關事業單位、各類企業的內部停車設施向社會錯時開放，加快推進停車場改建、新建工程。目前，城投華美公司“車共體”智慧停車管理平臺已先期整合57個停車場，共計8665個停車位。

今年，為打造最優城管營商環境，該局制定出臺優化營商環境“九條措施”，成功實現審批服務“一網通辦”“零超時”；以“三步工作法”為地攤夜市經濟“松綁”；組織開展城區人行道停車位規劃施劃，加強城市停車資源的開發、利用和監管；“數字化城管”平臺累計受理城市管理事項、部件問題1300余件。

勇擔責任——

用心用情辦好民生實事

群眾利益無小事，宜都城管人立足本職工作，傾情服務民生。

自宜都市“下基層、察民情、解民憂、暖民心”實踐活動開展以來，宜都市城市管理執法局組建黨員突擊隊和志愿服務隊，以“圍樓夜話”的形式“走進群眾”“融入群眾”，傾聽群眾心聲，并將群眾反映的問題進行梳理，列成清單，制定出相應整改措施。

搪瓷廠宿舍是典型的老舊小區，建于上世紀80年代末期，共1棟居民住宅樓，居民戶數37戶。根據“圍樓夜話”收集到的問題，該局結合宜都市“樓道革命”專項行動，安排人員為搪瓷廠宿舍進行環境整治，通過修補刷白樓道墻面、清理墻面小廣告、樓道雜物、整理雜亂飛線等方式，讓小區舊貌換新顏，全面提升居民的獲得感和幸福感。

6月16日，接群眾投訴稱，園林大道沁園大廈門前臨時夜市攤點餐桌無序擺放，妨礙行人通行。該局黨組成員、綜合執法大隊大隊長易揚立即組織相關執法人員召開“馬路辦公會”，現場研討解決方案，創新提出“劃線+限時”管理的方式，即在夜市攤點人行道上用白油漆劃一條“邊界線”，規范夜市攤位經營范圍，不得越線經營。

在城管部門的努力下，該夜市攤點成功劃線100余米，相關經營者被告知每晚6點后出攤，在規定范圍擺放桌椅，擺攤不能超出地面白線。為保證落實到位，該局還每晚安排“錯時班”人員監督維護夜市攤點經營秩序，確保夜市攤位“有序擺攤、線內經營”。

為助力鄉村振興，該局組織專班人員幫扶紅花套鎮南橋村。駐村工作隊在聽說南橋村三組文化廣場、村級橘社等項目建設資金缺乏時，該局黨組書記、局長黃志華當即協調相關部門，經過多方努力，解決該村資金緊缺難題，其中宜都市城市管理和執法局資助資金10萬元。

“堅守初心，用‘大城管’理念為城市發展賦能?！秉S志華表示，要圍繞“勇當全省城市管理鐵軍標兵、打造縣域城市管理宜都樣板”奮斗目標，瞄準“宜昌第一、全省一流、全國先進”發展定位，不斷推進城市管理法治化、科學化、精細化、智慧化，為宜都高質量發展貢獻城管力量。

■記者手記

用心用情當好城管人

三峽日報全媒記者  方勇華

他們或在街上執勤，努力尋找著街面上的“不和諧”；或在喧囂的農貿市場，幫助維持市場秩序；或開著清運車輛，在路上清運垃圾……在美麗的宜都街頭，城管工作人員的身影無處不在。

宜都城管人，一群默默無聞的堅守者、奉獻者、奮斗者，他們用自己的努力及付出，為城市帶來干凈，為群眾當好“管家”，為宜都文明典范城市增光添彩。

他們，嚴以律己，塑身正形。懷著對城管事業的高度熱愛及執著，宜都城管人嚴格要求自己，積極提升自身素質及工作技能，爭做城市管理的行家里手，在平凡的工作崗位上綻放華彩。

他們，兢兢業業，堅守初心。頭頂烈日、橫穿暴雨、對抗風寒，成為日常工作的常態。清違行動一馬當先，不達目的不罷休；垃圾分類以身作則，全身心投入，爭做“示范員”；街面整治既講原則，又帶柔情。

他們，心懷赤誠，一心為民?！皣鷺且乖挕眱A聽群眾聲音，用心用情辦好民生實事；接到市民投訴，第一時間到位，拿出最佳解決方案；鄉村振興不走過場，深入田間地頭，“真金白銀”投入。

道阻且長，行者將至。宜都城管人，堅守初心，砥礪前行，為了城市更美麗，為了人民更幸福，他們一直在路上。